COMUNICADO DE PRENSA
13 de junio de 2017
La Proposición de Ley ya está siendo tramitada por el Congreso de los Diputados
EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS ACOGE UNAS JORNADAS SOBRE LA PROPOSICIÓN DE LEY PARA PROTEGER EL MEDITERRÁNEO FRENTE A LAS PROSPECCIONES DE HIDROCARBUROS
Alianza Mar Blava considera que no existen razones jurídicas válidas que pudieran justificar un posible veto del Gobierno a la tramitación de esta Proposición de Ley
La Asociación Parlamentaria en Defensa de los Derechos de los Animales (APDDA), en colaboración con la Alianza Mar Blava, ha organizado unas jornadas sobre la “Proposición de Ley sobre la protección del mar Mediterráneo bajo jurisdicción española de los daños que pudieran producir la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos y otras sustancias minerales” que, tras ser aprobada en el Parlament balear por unanimidad (Partido Popular, Partido Socialista, MÉS per Mallorca, Podem Illes Balears, El Pi-Proposta per les Illes Balears, MÉS per Menorca y Grupo Mixto), ha iniciado ya su andadura en las Cortes Generales.
Esta Proposición de Ley (PL) se ha enviado a las Cortes siguiendo lo establecido en el artículo 87.2 de la Constitución española, el cual otorga a las Asambleas de las Comunidades Autónomas la capacidad de promover leyes en España. De hecho, la PL ha sido ya tramitada por la Mesa del Congreso, que la calificó el pasado 16 de mayo y la publicó en el Boletín Oficial de las Cortes Generales con fecha 19 de mayo de 2017.
Actualmente, la Mesa del Congreso está a la espera de recibir el informe con el criterio del Gobierno sobre la citada Proposición, el cual sólo puede pronunciarse al respecto en el sentido de si considera o no que la PL pudiera tener repercusión económica en los Presupuestos Generales del Estado. Sin embargo esta PL, tal como está planteada, no supondrá ni incremento de gastos ni minoración de ingresos al Estado (ver más abajo).
La Alianza Mar Blava quiere dejar claro que la citada Proposición de Ley para la protección del mar Mediterráneo bajo jurisdicción española frente a las prospecciones de hidrocarburos es plenamente constitucional y no vulnera ninguna normativa. Cualquier Estado puede declarar la no explotación de un determinado recurso en todo o en parte de su zona económica exclusiva o de su plataforma continental. La explotación de los recursos naturales se concibe siempre como un derecho y no como una obligación.
Contenido de las jornadas parlamentarias
Las jornadas parlamentarias, que llevan el título de “¿Cetáceos o prospecciones de hidrocarburos en el Mediterráneo? En defensa de la fauna marina y del turismo”, tendrán lugar el miércoles 21 de junio por la tarde, de 18:30 a 21:00, en la Sala Campoamor del Congreso de los Diputados (Carrera de San Jerónimo, 36, sótano) (se adjunta el banner al final del comunicado).
El evento consistirá en dos mesas, ambas moderadas por miembros de la APDDA. Una primera con intervención del abogado de la Alianza Mar Blava que presentará el contenido de la Proposición de Ley (PL), un experto en cetáceos y fauna marina que disertará sobre la importancia ambiental del Mediterráneo y, finalmente, un experto en Turismo que explicará la positiva repercusión económica que tendría la aprobación de esta PL para las CC.AA. ribereñas del Mediterráneo, donde esta industria es uno de los ejes fundamentales de su economía.
La segunda será una mesa redonda con la participación de representantes de todos los grupos parlamentarios, para que den su opinión al respecto de la cuestión que se plantea y, en particular, sobre la citada PL.
La PL no tendrá repercusión económica en los Presupuestos Generales del Estado
La Alianza Mar Blava ha recordado que la aprobación de una Ley que proteja el Mediterráneo y sus valores naturales, culturales y socioeconómicos frente a las amenazas que entrañan las prospecciones de hidrocarburos es una demanda de toda la sociedad civil y el sector privado de las islas Baleares, así como de las administraciones baleares y de otros territorios del arco mediterráneo.
Esta plataforma quiere destacar, por un lado, los importantes beneficios ambientales y económicos que tendrá la protección de las aguas españolas del Mediterráneo frente a los daños derivados de las prospecciones de hidrocarburos y, por otro, que esta protección, en los términos que plantea la Proposición de Ley, no supondrá ni incremento de gastos ni minoración de ingresos al Estado.
Así se desprende del Informe jurídico sobre ausencia de repercusión presupuestaria de la citada Proposición de Ley, encargado por la Alianza Mar Blava, en el que se concluye que: “las disposiciones de la Proposición de Ley sobre “Protección del Mar Mediterráneo (….) no suponen jurídicamente ningún tipo de aumento de gastos o de disminución de ingresos en relación con los Presupuestos Generales del Estado vigentes al día de la fecha, que constituyen el elemento de contraste al efecto, aunque se mantengan con el carácter de presupuesto prorrogado”.
Esta Proposición de Ley se estructura en un artículo, una disposición adicional y una disposición transitoria por los cuales queda excluida la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos, u otras sustancias minerales, en el medio marino del mar Mediterráneo sobre el que España tenga jurisdicción. Igualmente queda excluido de este espacio marino la exploración a través de adquisiciones sísmicas sea cual sea su finalidad, excepto en el caso de que esté científicamente demostrado que utilizan tecnologías completamente inocuas para el medio marino.
La disposición adicional especifica que las explotaciones de hidrocarburos comprendidas en esta ley cuya concesión sea anterior a su entrada en vigor, permanecerán vigentes hasta su extinción sin que se puedan otorgar prórrogas de ningún tipo. Mientras tanto, la disposición transitoria subraya que la ley será aplicable a todas aquellas solicitudes de exploración, investigación y explotación de hidrocarburos o de adquisiciones sísmicas en tramitación que no hayan sido resueltas a la entrada en vigor de la ley.
Como explicita el citado informe “Del contenido del artículo pudieran derivarse minoración de ingresos tales como los representados por los cánones de exploración, investigación y explotación sobre hidrocarburos y otras sustancias minerales al día de entrada en vigor del texto legislativo propuesto (el siguiente al de su publicación en el BOE), así como un eventual incremento de gastos derivados de las posibles indemnizaciones que el Estado habría de abonar a las empresas beneficiarias de las concesiones afectadas. Ahora bien, dichos efectos quedan automáticamente anulados por la virtualidad de su Disposición Adicional que mantiene el régimen concesional vigente hasta su extinción ordinaria”.
La Alianza Mar Blava entiende por tanto que no hay motivos que pudieran justificar en modo alguno un posible veto del Gobierno a la tramitación de esta Proposición de Ley.
FIN DE COMUNICADO
Para más información, llamar a: Carlos Bravo (626 99 82 41)
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